欧洲哪几个国家不是申根国？
现在只有28个国家是申根成员国，而这几个国家基本都是传统的欧洲旅游大国，如法国、德国、意大利、西班牙和希腊等，至于原因嘛，其实也很简单。 第一个原因其实就是历史和传统因素，这些欧洲国家在几百年前就是连成一气的，人们可以很方便的往返其中任何一个地方而不需要办理签证手续；
第二个原因就是欧盟统一大市场的建立，为了实现单一市场和自由流通，建立一个无国境的欧洲一直是欧盟的基本目标之一，因此就需要有一个政策能让各种种族和国家的人相互往来而没有障碍（除了国籍所引起的限制之外）；
第三个原因就是因为911事件之后，美国开始强化其出入境管理，要求各国向美国移民局提交出境人数和入境人数的统计报告；第四个原因也是因为欧洲的人口出生率低，而为了保证劳动力供给，欧盟就需要放宽对移民人员的限制，为此他们必须首先解决境内国民的自由流动问题。
于是从1995年开始，《欧洲联盟条约》进行了修改，提出了“申根地区”的概念，也就是说只要是一个申根地区的成员国的公民就可以不受限制的在各个国家之间自由通行，而在之前虽然一些欧洲国家的边境是不设防的，但是不同的国家对非本国之民却是有限制的。 而要成为申根地区的一员就必须满足三个条件：一是关闭本国边境，二是取消对邻国之人的边境检查，三是确保有效管制与防范非法居民。可以说这三个条件实际上为欧洲乃至全球的移民问题和边界问题提供了一个新的解决方案——那就是建立一个没有边界的区域，让来自各地的人们在这个区域内自由的迁徙和生活。
现在除了以上提到的28个申根成员国以外，还有四个国家正在申请加入这个区域，分别是波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、罗马尼亚和瑞典。当然还有以前属于苏联的一部分国家，因为历史的原因，他们也加入了这个区域，比如白俄罗斯、摩尔多瓦以及乌克兰，而且这些国家的人民也和欧盟成员国的人们一样可以自由通行。