移民局怎么认定国际?

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一,根据签证类型判断 持中国护照+外国签证/持有外国绿卡,入境时一般走涉外事宜窗口(有外籍员工的企业也可走员工专窗)即可。 持中国护照+中国签证,一般情况下需要从口岸出入境管理部门填写出境申请审批表并交验,如过境、出国赴台港澳地区旅游等,需按相应规定重新办理签证手续(注:部分国家或地区的驻华使领馆可签发有效期为3个月的单次通行或多次往返类“电子旅行证”,具体可查看使领馆官网信息)。

二,根据出入境情况判断 如果是有户籍的内地居民,在已有我国有效身份的情况下要区分是因公还是因私出国;如果无国内户籍,则判断是否符合外国人入境条件(如符合将颁发相应签证)。 以出入境时间为准,主要指离境时间(境外停留的时间计算)。

1. 出国定居(移民):以出境时间为判断标准——离开中国国籍属于移民,入他国国籍时一般需要注销中国国籍。

2. 探亲访友:以入境时间为判断标准——进入我国属访客性质。

3. 留学:以入学时间为判断标准——开始接受教育阶段为留学生。

4. 劳务:以工作时间为准——开始工作岗位视为劳务人员。 注:有些国家或地区实行的是落地签政策,即下飞机才办理签证手续,此种情况下一般不计入离境时间。

三,根据所在国识别码判断 根据公民所持身份证中标识的国别代码(即身份证上的居住地代码前两位),通过内部系统可以查询该身份证件持有人所属国籍的信息,从而确定是否应给予签证待遇。

四,其他途径判定 有下列情形之一的,公安机关出入境管理机构可以直接决定是否发给签证:

(一)持有外交部签署的通知书的;

(二)外国人所持证件并非有效入境证件但身份明确的;

(三)持用外交护照或者具有外交身份的通行证出入我国国境的。

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在移民法中关于“国际”的认定,不是依据移民申请人主观上是否以出入境为目的,也不是依据是否实际出入了国境,而是根据移民申请人(以具有中国国籍的人为前提,下同)的客观行为来判断。在司法实践中,主要看以下四个方面:

一、是否有出入境的行为,包括行为的准备行为、实施行为和结果行为,比如申请签证、护照,托关系办理出国手续,实施出入境等。

二、是否存在违背中国法律、法规的行为,比如骗取签证、偷渡等。

三、是否存在为危害国家安全、利益的活动提供便利等行为。比如,出国后未经所在国移民机构、移民法院的同意而擅自逾期居留等。

四、是否与中国“断绝往来”。“断绝往来”是移民法关于认定某申请人有移民定居目的的一条判断标准,但不是唯一标准。“与中国断绝往来”是指申请人在申请入境和获准在华停留期间,没有或者中断同我国有关单位、人员的正常来往,例如该申请人未向原单位去电、去信或派人照顾生病或孤寡的父母;申请人在华停留期间长期不与亲友来往,不参加亲友的正常交往活动;申请人与原工作单位、学校中止关系而且没有就职于其他单位,也没有任何有效的收入来源等等。

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